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煤炭去產能上半年進展大匯總

來源:陜西聚力采礦設備有限公司 發布時間:2020-08-03 點擊次數:

     目前,煤炭鋼鐵行業的供給側改革正在推進中.今年春節前,國務院先后發布了兩份重量級文件,提出了煤炭和鋼鐵產能淘汰目標,為行業供方改革定下了基調。

     目標:從年初開始,再過三到五年,煤炭工業將從五億噸左右的生產能力中撤出,減少五億噸左右的生產能力。

     現狀:半年過去了,煤炭行業已經開始實施276個工作日限制生產的新規定。今年第一季度生產能力下降了3.7%!年產能下降3.7%,煤炭年產量下降2.9%。

     安置:在這一輪產能清除過程中,參與煤炭行業的員工人數高達130萬人,幾乎是鋼鐵行業與產能清除相關員工人數的三倍。此后,中央政府表示將撥出1億元專項資金,用于煤炭和鋼鐵行業的職工安置。

     首先,讓我們來看一看各省和地區關于產能的大膽言論:

     進展:

     1.領導人重視

     3月5日,國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第四次會議的記者招待會上重申了撤除能力的政策,并提到正在鋼鐵和煤田進行試驗性能力清除。

     煤炭生產能力的去除不能簡單地理解為降低煤炭產量和煤炭消耗。正確的認識應該是降低煤炭的低效消耗,從而減少相應的煤炭產量。所謂低效煤炭消費,主要是指燃煤發電行業、鍋爐、窯爐等造成重大污染的消費,如燃煤發電行業、鍋爐和窯爐造成的煙塵和溫室氣體過量排放等。對于這樣的能力,必須去,而且應該去100%。但這并不意味著它們全部被石油和天然氣所取代。提高煤炭利用效率是提高煤炭利用效率的關鍵措施。目前,我國的燃煤污染控制技術正呈現出里程碑式的進步,使燃煤發電的污染排放可與燃氣發電媲美,成本僅為燃料發電成本的一半。此外,用燃煤發電取代工業鍋爐、窯爐和家用煤,也會使空氣污染物的排放量增加一倍或增加一倍。它們是中國走向煤炭生產能力的正確方向。值得注意的是,中國的人均用電量大約是美國的1:7。因此,無論從經濟成本的角度還是從能源安全的角度來看,簡單地用石油和天然氣代替煤炭是不可取的。因此,必須同時實現低效率的除煤生產能力和提高煤炭的高效生產能力。我國應進一步完善大氣污染控制技術,煤炭綜合清潔利用技術具有較高的獨創性。當中國以先進的潔凈煤技術實現高效的燃煤發電和煤化工產業時,就應該停止煤炭生產能力,徹底改變煤炭生產能力,以提高煤炭生產能力。

     在6月26日至28日于天津達沃斯舉行的夏季論壇上,國家發改委主任徐少石明確表示,今年煤炭產能目標為2.8億噸,員工700000人。根據全國多個省以前提出的實施計劃,計劃中的煤炭生產能力累計達到8億噸,遠遠超過了國務院規定的目標。據官方統計,今年1-5月,全國煤炭總產量為13.4億噸,比去年同期下降1.2億噸,降幅8.4%。

     6月4日,國家發改委主任徐少石前往調查解決過剩產能的情況。他強調,解決過剩產能關系到安置職工、處置資產、債權債務、企業兼并重組、轉型升級、產業布局調整等方面。形勢復雜,任務繁重,但這是一項緊迫而費時的任務.消除生產能力特別是煤炭生產能力的任務更加嚴峻,必須積極穩妥地推進,堅決把這塊硬骨頭啃掉。

     6月26日,國家發改委國防部副主任周平率領一支解決鋼鐵產能過剩問題的監督研究小組前往安徽省馬鞍山鋼鐵股份有限公司進行檢查和調查。

     2.政策優先

     4月7日,人力和社會事務部發布了“關于如何在解決鋼鐵工業產能過剩問題上做好脫困工作的意見”,明確提出要通過多種渠道轉移和安置職工,加強社會保障,并提出實施財政保障。

     4月初,國家發改委、人民和社會事務部、國家能源管理局和國家煤礦安全總局聯合發布了“關于進一步規范和完善煤炭生產管理秩序的通知”,要求煤炭企業減產。在通知的指導下,神華和中煤率先減產,煤炭市場進入深度調整。

     4月14日,國土資源部發布了“關于支持鋼鐵工業解決產能過剩,實現脫困發展的意見”,指出退出企業的土地資產可以由政府返還,國有企業收回使用權后的轉讓收入,可以通過國有企業職工安置預算安排支付,也可以由企業自己處理。此外,對于退出企業依照有關規定取消的采礦權,已支付礦業權價格的礦業權所有人,可以按照有關規定,申請退還與所支付價格相對應的剩余儲量。

     5月18日上午,財政部明確了利用1億元專項除容量獎金支持鋼鐵、煤炭行業產能淘汰的辦法。當天召開的國務院常務會議提出,要加快消除鋼鐵、煤炭等行業中央企業落后生產能力,并要求中央企業在兩年內將鋼鐵和煤炭產量減少10%。

     3.省級對策

     一些能力節省情況見下圖:

     4.企業權力

     5月12日,中國煤炭工業協會在北京召開煤炭行業企業社會責任新聞發布會,共有13家煤炭企業發布報告。關于能力清除的主要報告如下:

     此外,楊煤集團將于6月底關閉并撤出煤礦,煤礦關閉的浪潮即將到來!

     結論:

     現實:正如中國能源部首席信息官韓曉平所說,煤炭現在面臨著很大的壓力,要求其移除產能。最近幾年煤一直很好。今年煤炭價格下跌2.9%,今年下降3.7%,今年第一季度下降3.7%,預計全年將繼續下降。由于需求下降,這些能力必須關閉,如果不關閉,維持礦井繼續存在的成本是非常高的。

     偽裝:現在許多地方政府都在等著別人擺脫生產能力,自己進一步擴大,許多地方或企業認為自己的能力不落后,大部分的產能確實是一年后增長的,所以很多企業仍然是幸運的。我們要去杠桿化,一些地方政府借錢,甚至擔保,幫助一些企業借到錢,希望渡過難關,當其他企業擺脫生產能力的時候,就會把自己做大做強。正是因為我們有這樣一種心理,我們沒有認真貫徹中央的新發展理念,所以在許多方面都不適應中央的步伐。

     對中國來說,生產能力的增長和變化,特別是生產結構的變化,變得越來越重要。在這一轉變的背后,地方政府必須轉變發展觀,樹立新的發展觀。如果這一概念不改變,下一步就不一定能很好地消除生產能力,因此,觀念的轉變應該與非生產能力的概念同時進行。

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